关于进一步做好松材线虫病防治安全生产工作的提醒函
关于进一步做好松材线虫病防治安全生产工作的提醒函
各区县林业局,黄山风景区管委会园林局、黄山高新区管委会办公室,市林科所、市博村林场:
为切实做好松材线虫病防治工作,严格落实安全生产责任,防范各类安全事故发生,确保铁路、高速公路、电网等重要道路设施及无人机防治、运输等环节的作业安全,现将有关事项提醒如下:
一、严格铁路、高速公路沿线防治作业安全管理
1. 施工前协调机制。施工单位需提前与铁路、公路管理部门沟通,明确作业区域和时间,严禁在列车及车辆运行高峰期开展疫木采伐、高空等作业。涉及跨线作业时,须制定专项安全方案,报相关部门审批后实施,同步设置明显警示标志(如反光锥、警示牌、警戒线),安排专人指挥交通及维护现场安全。
2. 高空作业与设备安全。使用吊车、升降机等机械时,需检查设备稳定性,遵守有关法律法规规定,确保作业范围与铁路电力线路、公路桥梁等保持安全距离。作业人员须佩
戴安全帽、安全带,严禁抛掷工具或疫木枝干,避免因伐除木或物料掉落影响交通运行。
3. 建立应急处置预案。若发生疫木或设备意外坠落至铁轨、路面等情况,须立即启动应急响应,第一时间联系管理部门暂停通行,迅速清理现场并上报属地林业和交通主管部门,杜绝发生次生安全事故。
二、严格电网区域防治作业安全管理
1. 电力设施保护协作。在输电线路特别是高压线路周边作业前,须提前一周与电力部门对接,确认线路走向、电压等级及安全距离。采伐或修剪树木时,确保树木倾倒方向远离线路,与导线最小水平距离≥3 倍杆高(或按电力部门要求执行)。
2. 防触电与绝缘防护。作业人员须穿戴绝缘防护装备,禁止使用金属材质工具接触导线。需停电作业的,须由电力部门专业人员操作断电并挂牌上锁;确需带电作业的,须采用绝缘修剪设备,保持安全距离(10 千伏及以下≥1.5米,110 千伏≥4米),严禁单人操作。
3. 设备安全检查及问题处置。作业中若发现树木与导线缠绕、设备碰线等隐患,立即停止作业并撤离现场,通知电力部门协助处理,严禁擅自拉扯或切割导线。
三、严格无人机防治作业安全管理
1. 飞行前准备。无人机操作人员须持证上岗,无人机应当接入无人驾驶航空器一体化综合监管服务平台,作业前核查飞行区域是否为禁飞区(如机场、军事管理区、铁路沿线),重点排查飞行区域内的电线、高塔、建筑物等障碍物及人群活动区,绘制安全飞行路线。
2. 飞行中操作规范。保持无人机与人员、车辆、设施的安全距离,避免在强风、雨雪、雾霾等恶劣天气飞行。作业时实行“双人双控”,一人操作、一人监视,实时关注电量、信号及飞行状态,发现异常立即返航。
3. 严格载重作业检查。检查螺旋桨、电机、电池等关键部件,确保吊钩及绳索无磨损。作业区域设置警戒线并清场,旁观者须佩戴安全帽并保持10米以上安全距离。
4. 数据与隐私保护。禁止在飞行过程中拍摄与防治无关的敏感区域(如居民区、军事设施),作业结束后及时删除或加密存储航拍数据,防止信息泄露。
四、严格疫木焚烧作业森林防火安全管理
1. 枯死松木清理焚烧须提前审批报备,远离民居、高压线路、燃气管道、加油站等重要场所及易燃易爆设施,专人值守至火源完全清理后方可撤离。
2.严格落实黄山市林业局《关于加强枯死松树清理过程中森林防火工作的通知》(林防〔2022〕2号)文件要求,遵守安全规范及焚烧技术标准;高火险期全面禁止焚烧作业,落实野外用火审批制度,加强山场安全督查。
五、严格防治药剂储备及施工安全管理
1. 须选用国家批准登记的高效低毒药剂,严禁使用禁用或过期产品。
2. 药剂药械应当在专门药剂库房储存,远离火源、食品及生活区,落实防潮、防盗、防泄漏措施。
3. 在铁路路堤、电网塔基等敏感区域,优先采用树干注射法替代地面喷洒,减少对土壤和水体的污染;施药需避开列车运行高峰期、交通高峰期、强降雨及高温时段,防止药剂飘散。
4. 施工作业应避开居民区及农田等生活生产区域,避免因损害群众利益引发纠纷。
5. 操作人员需按规范作业,避免皮肤接触或吸入;作业后及时清洗工具和身体。
六、其他有关要求
1. 建立管理机制。各地要压实安全生产主体责任,与当地铁路、公路、电力管理部门建立沟通联系机制,督促作业单位依据工作实际制定防治作业安全生产责任清单,明确现场负责人、安全员及应急联络方式。
2. 强化教育培训。定期组织安全教育培训(每季度至少 1 次),交通法规、电力安全、无人机操作等内容列入重要培训内容,确保作业人员掌握岗位安全操作技能和事故应急处置措施,熟悉野外作业风险和防范措施。
3. 定期开展检查。对除治现场、药剂药械库、无人机设备、防护装备、电锯、油锯等设备等进行定期检查,完善安全管理机制。山区及陡坡作业时,必须配备通讯设备、防护用品及急救药品。
4. 强化隐患排查。加强对作业单位的督查检查,重点摸排机械故障、施工作业安全区域情况、极端天气及高火险等级天气情况等风险点,发现问题立即停工整改,形成隐患排查—问题整改闭环记录。
请各单位高度重视,结合实际细化措施,确保松材线虫病防治与安全生产“两手抓、两不误”,特此提醒。
黄山市林业局
2025年4月9日