关于印发《全市林业系统推进绿美江淮行动2024年工作方案》的通知

各区县林业局，黄山风景区管委会园林局，局机关各科室、局属各单位：

现将《全市林业系统推进绿美江淮行动2024年工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                                                                      黄山市林业局

                                 2024年2月7日

全市林业系统推进绿美江淮行动

2024年工作方案

为贯彻落实《中共安徽省委办公厅 安徽省人民政府办公厅印发〈关于开展绿美江淮行动的意见〉的通知》（皖办发〔2023〕32号）精神，扎实推进2024年绿美江淮行动涉林重点任务，根据省林业局《关于印发<全省林业系统推进绿美江淮行动2024年工作方案>的通知》（林生〔2024〕14号）要求，结合我市实际，制定如下工作方案。

一、总体要求

坚持以习近平生态文明思想为指导，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，按照市委、市政府部署要求，充分发挥林长制优势，扎实推进绿美村庄、绿美乡镇、绿美森林提升、绿色产业发展专项行动，协调联动一体推进绿美江淮“十大行动”，着力将生态高颜值转化为经济高价值，为加快建设山水秀美的生态强市作出林业贡献。

二、主要任务

（一）坚持“科学、生态、节俭”原则，科学开展国土增绿。

1.科学利用规划成果。用好在国土空间规划中明确造林绿化空间的工作成果，与国土空间规划相衔接，根据我市实际和森林资源禀赋，科学推进在造林绿化空间中开展人工造林。（牵头领导：吴赛君；责任单位：生态保护修复科，此项及以下各项任务均需县级林业部门落实，不再列出）

2.科学确定造林空间。完善造林绿化落地上图审查工作，加强与资规、水利、农业等部门沟通，对照图斑，明晰边界，切实防止违规占用耕地或永久基本农田绿化造林问题发生，有效保障绿化用地。（牵头领导：吴赛君；责任单位：生态保护修复科、市林业调查规划设计院）

3.科学确定绿化任务。推进新安江生态廊道建设工程、黄山地区水土保持与生态修复项目，2024年，全市实施营造林57.269万亩，其中人工造林1.669万亩、封山育林15.6万亩、森林抚育30万亩、退化林修复10万亩。（牵头领导：吴赛君；责任单位：生态保护修复科）

4.科学选用造林树种。加强林草植物新品种保护和林木种苗质量执法监管，优先采用优良乡土树种进行国土绿化，加强林木良种和省定碳汇树种推广。（牵头领导：吴赛君；责任单位：生态保护修复科、规划财务科、市林业科学研究所）

5.科学谋划和实施国土绿化重大项目。借鉴长三角地区开展国土绿化重大项目经验，科学谋划和编报项目。完成黄山市国土绿化试点示范项目，充分发挥示范带头作用。完善重大项目管理制度，确保项目质量合格、资金安全。（牵头领导：吴赛君；责任单位：生态保护修复科、规划财务科）

（二）开展绿美森林质量提升行动，持续推进森林增质。

6.实施省级森林质量提升示范项目。2024年，全市实施省级森林质量提升示范项目4个，其中退化林修复示范项目2个、森林抚育示范项目2个。（牵头领导：吴赛君；责任单位：生态保护修复科）

7.开展全国森林可持续经营试点。做好新一轮可持续经营试点工作，保障歙县歙西国有林场450亩任务顺利推进实施。（牵头领导：林燊；责任单位：森林资源和自然保护地管理科、生态保护修复科、市自然保护区管理处）

8.稳妥推进国家储备林建设管理。从落实用地、建设程序、资金使用等方面规范国家储备林建设管理。根据当前各区县进展和实际情况，分类指导相关区县稳妥推进国家储备林建设。（牵头领导：吴赛君；责任单位：生态保护修复科、规划财务科）

9.加强自然保护地生态修复。推进自然保护地生态修复和能力建设项目，推进最美自然保护地建设。加强湿地保护修复和宣传，完善提升湿地保护协作机制，实施休宁县横江湿地公园保护修复工程。（牵头领导：林燊；责任单位：市自然保护区管理处、市林业调查规划设计院、规划财务科、科学技术和林业产业科）

10.加大野生动植物保护力度。全面加强黄山梅、花榈木等珍稀濒危野生动植物及其栖息地保护，加强冬春季候鸟等野生动物保护工作。推进野生动物致害保险和补偿工作，科学开展野猪危害防控，学习探索野猪猎获物综合利用。（牵头领导：林燊；责任单位：市自然保护区管理处、规划财务科、生态保护修复科、市林业科学研究所）

11.扎实推进全国森林防火网格化管理试点建设。贯彻实施《黄山市全面推进森林防火网格化管理试点建设实施方案》，制定实施细则。组织开展各级各类示范网格建设，组建森林防灭火专家库。落实森林违法违规野外用火举报奖励机制，推广将森林防火纳入村规民约等有效做法。强化森林防火信息化系统应用，推动黄山风景区开展智慧网格试点工作。确保全市森林火灾受害率稳定控制在0.3‰以内。（牵头领导：吴赛君；责任单位：森林防火科）

12.扎实推进松材线虫病疫情防控五年攻坚行动。攻坚提级，开展黄山松材线虫病疫情歼灭战，全面落实2024年度实施方案。统筹疫情防控与生态修复，严格检疫执法和疫源阻截，深化市内、市际、省际间联防联控，广泛宣传动员，进一步防范化解黄山松染病风险，确保古松名松绝对安全，巩固和扩大黄山松材线虫病疫情防控攻坚行动成果。（牵头领导：王歆；责任单位：市林业有害生物防治检疫站）

（三）开展绿美村庄和绿美乡镇行动，积极推进乡村增美。

13.持续深化森林村庄建设。在村庄内，开展“四旁”绿化，见缝插绿，宜绿尽绿。鼓励和支持村民利用庭院和房前屋后等资源，打造“五微”庭院景观。2024年，全市打造绿美村庄17个、森林村庄 11个。（牵头领导：吴赛君；责任单位：生态保护修复科）

14.持续深化森林城镇建设。在乡镇政府驻地、临街道路两侧实施补绿增绿，营造以乔灌木为主体的花坛花境、园林小品等公共绿地。积极推广墙面绿化、门庭绿化等立体绿化，实现街道两侧和居民门前绿化美化提档升级。2024年，全市打造绿美乡镇8个、森林城镇3个。（牵头领导：吴赛君；责任单位：生态保护修复科）

（四）开展绿色产业发展行动，全面推动产业增效。

15.推进林业“双招双引”。建立林业“双招双引”项目和重点企业储备库。着力打造特色经济林、木竹综合利用、生态旅游与森林康养、苗木花卉产业，吸引更多市场主体和社会资本“进山入林”。（牵头领导：张运斌；责任单位：科学技术和林业产业科、市林木种苗站、市自然保护区管理处）

16.培育新型经营主体。做好国家林下经济示范基地、省级特色林业高质量发展示范园、省级森林康养基地、农民林业专业合作社示范社、家庭林场申报，建强联农带农平台，认定一批森林康养基地、农民林业专业合作社示范社和示范家庭林场。2024年，争创省级特色林业高质量发展示范园4个。（牵头领导：张运斌；责任单位：科学技术和林业产业科）

17.加强木本油料发展。加快实施油茶高质量发展三年行动，2024年，完成油茶林新造和低产低效林改造各1万亩，推进歙县省级木本油料产业示范园建设。（牵头领导：吴赛君；责任单位：生态保护修复科）

18.推动竹产业转型升级。贯彻落实《加快“以竹代塑”发展三年行动计划》，加强竹林资源培育，提升竹林经营水平，培育竹产业新业态。积极创建省级“以竹代塑”产业应用推广基地建设。（牵头领导：张运斌；责任单位：科学技术和林业产业科、生态保护修复科）

19.提升林下经济发展水平。做好林业“土特产”文章。支持发展林下中药材和食用菌产业。开展黄山市林下中药材生态化种植基地建设，打造一批标准高、质量优的道地林下中药材种植基地。（牵头领导：张运斌；责任单位：科学技术和林业产业科、规划财务科、生态保护修复科）

20.发展绿色金融服务。丰富林业特色保险品种，推动森林保险融资增信，推进林权抵押贷款，完善林权融资配套服务，充分激发林业改革发展的内生动力。（牵头领导：吴赛君；责任单位：规划财务科、森林资源和自然保护地管理科、政策法规科、科学技术和林业产业科）

21.全力提升林业产值。加强人工造林、森林抚育、木竹采运、林产品采集等四方面任务落实。开展林业企业调查摸底，加强林业统计工作，协同统计部门做到林业产值应统尽统。2024年，全市林业总产值力争达到480亿元。（牵头领导：吴赛君；责任单位：规划财务科、生态保护修复科、森林资源和自然保护地管理科、科学技术和林业产业科）

（五）着力推动示范引领，以点带面推进绿美江淮行动。

22.深化国有林场改革。利用国有林场技术、人才和经营管理等优势，认真实施“百场带千村”行动，支持国有林场参与集体林经营，打造具有影响力的示范国有林场，积极组织创建示范国有林场。（牵头领导：林燊；责任单位：市自然保护区管理处、市博村林场、森林资源和自然保护地管理科、局林长制办公室、生态保护修复科、规划财务科、森林防火科、市林业有害生物防治检疫站）

23.加强古树名木保护。会同安徽省徽学学会，完成《徽州千年古树》课题研究。建设兼具生态、景观、宣教、科研等功能的古树公园。2024年，全市建设提升古树公园2个。（牵头领导：林燊；责任单位：市自然保护区管理处）

24.高标准打造示范点。结合绿美江淮行动目标和黄山生态功能定位，在深化新一轮森林可持续经营试点、推动黄山风景区开展智慧网格试点建设、全面打响黄山松材线虫病疫情歼灭战、建设国土绿化试点示范项目、实施“百场带千村”行动、提升林下经济发展水平等方面谋深做实，发挥示范作用。2024年，打造绿美江淮示范点2个。（牵头领导：吴赛君；责任单位：局工作专班）

三、有关要求

（一）加强组织领导。市林业局成立推进绿美江淮行动领导小组和工作专班，主要负责同志任领导小组组长，分管负责同志任常务副组长、兼工作专班负责人，在扎实做好林业系统推进绿美江淮行动相关工作的同时，统筹做好全市绿美江淮行动实施方案编制和任务分解，建立职责明确、协调联动的工作机制，一体推进绿美江淮“十大行动”。（牵头领导：方蓉艳；责任单位：局工作专班）

（二）强化考核调度。将绿美江淮行动实施情况纳入林长制考核，定期调度绿美江淮行动涉林任务。充分依托林长会议、绿委会会议，加强统筹调度、协调联动，全力推进绿美江淮行动任务落细落实。各区县林业主管部门要建立相应工作机制，制定具体工作计划。（牵头领导：吴赛君；责任单位：局工作专班）

（三）加大资金争取。统筹涉林资金，谋划实施重点建设项目，积极争取省级绿美江淮行动专项子基金、新安江-千岛湖生态环境共同保护合作发展专项资金和中央、省各类专项支持。（牵头领导：吴赛君；责任单位：局工作专班）

（四）强化宣传引导。广泛普及科学绿化知识，创新义务植树组织方式和尽责形式，营造人人植绿增美浓厚氛围。在示范建设中要因地制宜制作体现绿美江淮行动的标识标牌。发挥黄山、西递宏村等世界遗产等国际平台和窗口作用，充分利用各类媒体，宣传绿美江淮建设成果。（牵头领导：吴赛君；责任单位：局工作专班）