市林业局2023年10月19日政风行风上线

1、主持人：林局，我市森林资源丰富，请给大家介绍下今年以来我市在森林资源管理方面都有哪些做法？

答：好的。今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市林业系统立足资源丰、面积广、物种多、保护优的林情特点，大力践行习近平生态文明思想，以林长制改革为抓手，切实强化保护措施，规范经营管理，积极促进森林资源合理开发和有序利用，确保了森林资源安全，为推动林业高质量发展打牢坚固基础。

一是强化规划引领，推进森林资源有序利用。严格执行批准实施的林地保护利用规划，严禁任何单位和个人擅自改变林地用途，统筹解决林地保护发展和开发利用的矛盾。在积极做好林地和重点林业工程“占补平衡”管理等保障措施的基础上，全力做好经济社会发展林地要素保障。今年前三季度，我局共办理建设项目使用林地办件141宗，保障各类建设项目使用林地349.1938公顷；二是强化定额管控，筑牢森林资源生态屏障。严格实行森林采伐限额管理，全面停止天然林商业性采伐，严格控制天然林皆伐改造，同时加强国家级公益林抚育和更新采伐、低质低效林改造管理，严控将公益林改变为商品林，保障森林资源的可持续利用和生态功能的持续发挥，进一步筑牢森林资源生态屏障。加强林业行业诚信管理，执行林木采伐不良信用记录和“黑名单”管理制度。积极推进林木采伐的“放管服”改革，对林农个人申请采伐人工商品林蓄积不超过 15 立方米的，实行告知承诺方式审批。精简采伐申请材料，提高林木采伐审批服务效能。今年前三季度全市共办理采伐证5850张，采伐蓄积28.76万立方米（年度采伐限额114万立方米）；三是强化监管执法，打击破坏森林资源违法行为。全市林业系统立足部门职能，开展森林督查、打击野生动物违法犯罪行为专项执法行动、检疫执法专项行动等，严厉打击破坏森林资源违法行为，做到有案必立，立案必查，执法必严。2023年上半年，黄山市发生林业行政案件448起，查处442起，查处率98.66%。其中，没收违法所得、非法财物0.415万元，木材54.6立方米，野生动物3只，野生植物5株，罚款784.0427万元，补种树木20655株，行政处罚449人次，恢复林地6.9827公顷。同时，不断健全完善林业行政执法协作机制，与市场监管、公安、农业农村、市委网信办、黄山海关等部门先后联合开展了“清风”、“网剑”、“花鸟鱼虫市场非法交易专项清理打击”等保护野生动植物资源专项行动，严厉打击破坏野生动植物资源违法犯罪行为；与市公安局联合印发《黄山市林业与公安行刑衔接案件移送办法》，对林业行政案件转刑事案件的移送程序予以规范，2022年全市林业系统共计完成40余起刑事案件移送；深化“林长+检察长”合作，探索建立“执法办案+生态补偿”工作模式，落实“生态修复+认罪认罚从宽”机制，2022年全市检察机关共受理涉林公益诉讼线索79件，立案65件，向法院起诉17件，均获法院判决支持。

    2、问：林局，十月我市已进入森林防火期，请您给大家介绍下当前防火工作的重点和要求好吗？

答：好的。每年的10月1日起到次年的4月30日止，是我市的森林防火期。目前，我市已全面进入秋冬季防火期，我局将严格按照市委市政府的工作部署，全力推进森林防火网格化管理建设，着力提升科学防火、严格管火、智慧查火、迅处初火、系统阻火等综合防控能力，不断健全防火责任、火灾预防、应急处置、基础保障四大体系，以标本兼治提升森林防火现代化治理水平和能力，力争实现“零火灾”工作目标。

一是进一步构建责任落实新格局。深入贯彻《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》，坚持“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”工作方针，按照省政府印发的《全国森林防火网格化管理试点省建设实施方案》要求，研究制定全市森林防火网格化管理实施方案，分层建立市、县、镇、村四级“网格”，通过“定格、定人、定责、定图”，明确部门森林防火责任，夯实基层一线执行责任，落实林区单位主体责任，健全完善督导责任，坚决做到责任到人。

二是进一步织就宣传教育新网络。在全市开展森林防火宣传月活动，充分发挥应急广播和护林员作用，通过携装巡护、专题讲座、装备展示、“小手拉大手”等形式实现警示宣传全覆盖，增强全社会森林防火意识。在全市推广将森林防火奖惩机制充实完善到村居村规民约的有效做法，构建群防群治的格局。

三是进一步打造火源治理新局面。严格落实野外用火审批制度，严格落实野外火源审批制度，持续开展打击野外违规用火行为专项行动，加强事中监管，建全监管台账。积极开展森林火灾隐患排查整治，分区分类建立隐患台账，实行对账销号管理。开展“清单化”督导检查，一旦发现隐患排查不及时、整治措施不到位等现象，坚决按照有关规定，严肃责任追究。

四是进一步构筑安全基础新屏障。围绕全市“一盘棋”，科学谋划黄山市森林火灾高风险区综合治理能力提升项目。积极向上争取中央投资资金，加快我市森林防火基础建设。积极探索“智慧防火”，加速融合卫星遥感监测、视频监控、无人机巡护、人工瞭望、防火码等多种手段，推进预警监测“一张网”全覆盖。

五是进一步提升应急体系新战力。加密同气象、应急部门会商研判和信息调度，加强森林火险气象等级预报，强化火险监测预警，分级分区完善森林火情早期处理预案，优化操作流程，细化、实化扑救森林火灾的具体应急措施。各森林防扑火队伍结合实际，全力加强体能、以水灭火战术战法技能训练和实战模拟演练，做好应急情况下的机具、物资、油料等后勤保障工作，确保一旦发生火情，能集中优势兵力，速战速决。

    3、问：林局，秋季少雨气候是马蜂活跃期，我市近期相继发生马蜂蛰人事件，能给大家介绍一下防范应对马蜂的注意事项吗？

    答：好的。马蜂又称“胡蜂”，是一种分布广泛、种类繁多、飞翔迅速的昆虫。属膜翅目之马蜂科，雌蜂身上有一根有力的长螫针，在遇到攻击或不友善干扰时，会群起攻击。

防范方法：

1.野外作业时，应观察周边环境，避免惊扰蜂巢，在马蜂分布密集区作业要穿深色长衣裤防护。

2.野外游玩时，注意不要惊扰马蜂，出门戴帽子。

3.野外调查时，如遇见单飞的马蜂在周围盘旋,表示你已接近它的警戒范围，绝不要挥赶或骚扰它，也不要距离很近观察马蜂，要尽快离开，以免它发出讯息招来群蜂攻击。

4.庭院要经常修剪树木，翻松土壤，减少马蜂筑巢的机会，房前屋后避免栽种多汁植物，减少马蜂进入宅院的机会。

5.不应在空旷地方摆放没有掩盖的糖类食物及饮品，以免马蜂集结。

6.化妆品内含的化学合成物质和气味往往模仿天然花香，容易招蜂，出行前不要饮酒、使用化妆品。

7.马蜂是色盲，零星几只蜂在身边飞舞骚扰时不必理会；蜂停落在头上、肩上时，轻轻抖落即可，不要拍打。

8.被蜂群攻击，应尽快用衣物包裹暴露部位，可蹲伏不动，不要迅速奔跑，更不要反复扑打。

9.在人类活动区附近发现马蜂巢穴，没有完善的防护装备切勿自行摘巢，报告相关部门处理。

中毒表现：

人体在遭受蜂蛰后，会引起局部红肿，伴有烧灼感、瘙痒感、头痛，过敏体质者可发生荨麻疹，引起眼睑、嘴唇及喉头水肿，出现恶心、呕吐、血压下降、神志不清等症状；蜂毒会很快在人体内引发急性溶血、急性心肌炎、肾功能衰竭等多器官衰竭，严重者可导致死亡。

紧急处理：

马蜂腹部毒针刺入皮肤即注入毒液，被马蜂蜇伤后，伤口会立刻红肿,可用针或镊子挑出蜂刺,但不要挤压,以免毒素进入体内，可用肥皂水、食醋等洗敷伤口，还可涂皮炎平等消炎药，并尽快到医院治疗。

    4、问：林局，当前，已经进入2023年第四季度，能否请您围绕今年的工作目标，给我们介绍一下接下来的工作安排？

    答：好的。今年以来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，以深化新一轮林长制改革为抓手，持续推进“六大森林行动”，统筹保护与利用，优化管理和服务，加快林业高质量发展，全面提升林业资源生态、经济和社会功能，促进“生态美、百姓富”的有机统一，为实施乡村振兴战略、建设大黄山世界级休闲度假旅游目的地作出新的更大贡献。

    四季度林业重点工作有七项，一是持续推进省级林长制改革创新点和市级改革创新点建设，指导相关区县完善省级示范区创新点建设方案，优化市级改革创新点储备库。持续开展“林长能力提升年”活动，制定“林长联系走访月”活动方案，强化督查考核，制定年度全市林长制实施情况考核细则。制定黄山市贯彻落实《支持社会资本参与林业发展若干措施》具体举措，吸引社会资本投资林业建设。二是推进黄山市国土绿化试点示范项目建设，下达年度中央财政资金，完成2023年度建设任务，做好国家、省对项目的中期评估准备，开展项目技术和固定资产投资培训。完成黄山地区水土保持与生态修复项目2023年度建设任务。根据省林业局要求落实绿美江淮行动相关工作。督促黟县完成国家储备林建设方案报批。配合做好国家局对基层标准化林业站建设的验收。三是认真做好迎接松材线虫病疫情防控五年攻坚行动中期评估相关工作。开展问题整改“回头看”，在完成市级第三方春季除治质量核查评估的基础上，继续开展9-11月成效评估。抓好秋季普查，并依据秋季普查结果，制定2023-2024年度防治方案。推行绩效承包防治、第三方全过程监理、第三方绩效评估的防治模式，强化森林植物检疫检查站关口把控作用，开展专项执法行动，进行全过程监管，严防疫木流失。落实区县间、市际间、省际间联防联控机制，强化部门协作，形成防控合力。加强宣传，营造全社会积极参与的群防群控局面。四是持续推进全市突出生态环境问题大排查大整治，督导推进其他涉林生态环境问题整改验收。组织开展“保护野生动物宣传月”“安徽省湿地日”宣传活动。持续开展古树名木示范建设、“跟着古树名木去旅游”系列宣传。持续开展野猪危害防控工作。完成林业生态系统外来入侵物种普查。对自然保护地项目建设情况、古树名木示范建设成果进行验收督导。五是启动新一轮林地保护利用规划编制，持续做实林地要素保障。做好2023年全市森林督查，充分利用遥感技术在森林资源保护中的应用，逐步建立常态化监督和执法机制。六是制定《全市森林防火网格化管理实施方案》，推动森林防火工作关口前移，确保年森林火灾受害率不超过0.3‰。谋划开展全市森林防火应急演练，组织开展秋季森林防火宣传月活动。七是加快发展林业龙头企业，做好第十一批市级林业产业化龙头企业申报复核工作。结合市级财政奖补政策，做好年度市级财政林下经济项目建设任务、资金使用的服务指导与督导工作，完成项目验收。加快林业技术推广示范基地和成果转化基地建设，持续开展林业科技特派员服务科技强林行动调度和督查。组织林业企业参加合肥苗交会、义乌国际森林产品博览会，加强我市特色林产品的宣传推介。