森林防火和安全生产工作提示函

各区县林业局，黄山风景区管委会园林局，黄山高新区管委会办公室,市林科所、市博村林场:

11月22日晚，休宁县发生一起森林火灾。火灾发生后，省委、省政府主要领导及分管领导先后作出重要批示，要求黄山市全力组织救火，落实好转移避险，迅速查清原因，严防次生灾害。各地各部门务必高度重视森林防火，落细落实隐患排查、监测预警、火源管控等防范措施，切实做到抓早、抓小、抓了。市委、市政府主要领导作出批示，要求抓紧贯彻落实省委、省政府领导重要批示精神，加强隐患排查，严防事故发生。为认真贯彻落实省、市领导批示指示精神，切实做好当前森林防火工作，严防森林火灾发生，现就有关事项紧急通知如下。

     一、强化责任落实，确保措施到位

此次森林火灾，为全市森林防火工作敲响了警钟，再次警示森林防火工作不能有分毫松劲懈怠。各地要深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述，全力以赴抓好森林防灭火工作，切实维护人民群众生命财产和森林资源安全。

一要充分认清当前形势。当前，全市森林火险等级持续偏高，防火形势严峻复杂，各地务必要提高思想认识，深刻汲取事故教训，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，切实把抓好当前森林防火工作摆在重要位置。要对当前森林防火工作进行再动员、再部署、再落实，进一步强化组织领导，严格落实各项防火责任，加强防范措施，始终紧绷森林防火这根弦，下定最大决心、采取最严措施、执行最严纪律，坚决守住“两个不发生”刚性底线。二要严格抓好责任落实。各地要树牢底线思维，认真履行林业行业监管责任，以深化新一轮林长制改革为抓手，结合森林防火网格化试点建设，进一步强化各级林长和护林员分级包干、网格化管理责任，切实构建横向到边、纵向到底的全覆盖防火体系，做到事有人管，火有人防。国有林场、森林公园、风景名胜区、自然保护区等重点单位要切实履行好主体责任，严格执行责任人上岗制度，切实守好林区、防好火源、管好职工。

　　二、抓住关键环节，严格管控火源

全面加强野外火源管控，充分利用现有视频监控、瞭望塔、人工巡护、无人机巡护等多种监测方式，确保火情“早发现”。一要抓重点部位的防控。建立健全林区和景区的入山管理制度，持续深化“防火码”应用，高火险天气增派力量严防死守，杜绝火种进山。二要抓重点时段的防控。冬至、春节等重点时节、农事用火高峰期等，要严格按照网格化管理的要求，落实相关责任人，在重点路口地段增设临时检查站，增加巡山护林人员，加大巡查密度，坚决制止各类违法用火行为。三要抓重点人群的管理。各地要对智障人员、老人儿童等特殊人群明确专人监护，严防玩火弄火引发火灾。四要抓依法治火。严格落实野外用火审批制度，高风险天气禁止一切野外用火，严格开展森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动，对森林景区景点、森林公园等重点区域加强巡查，严肃处理各种违法用火行为，加大对森林火灾肇事者的打击力度，提高震慑力，确保林区平安稳定。                                                                                                                                   

三、加大宣传力度，营造防火氛围

　　各单位要充分利用一切可以利用的宣传媒介，创新宣传手段，进一步宣传安全用火、紧急避险基本常识，切实提高全社会森林防火意识。完善林区路口、林缘和重点区域警示标识，特别要加强农村老人和进山入林、旅游人员劝导，提醒注意用火安全。除通过广播、电视、微信、短信、横幅、标语外，做好走村入户的宣传，突出“案例教育法”，用鲜活的案例宣传森林防火法律法规，普及安全常识、提升宣传效果。大力积极倡导采用“鲜花换祭品”、网络云祭扫等文明的方式表达哀思。进一步推广将森林防火奖惩机制充实完善到村规民约的有效做法，构建群防群治的格局。

　　四、做好应急准备，提升处置能力

　　各地要主动与气象、应急部门会商，密切关注森林火险变化趋势，及时发布预警预报信息，必要时可以森林防灭火指挥部名义，向政府提请发布禁火令。根据《黄山市林业系统森林防火应急预案（试行）》，进一步完善各地应急处置预案，靠前布防，做好物资储备，确保关键时刻拿得出，用得上。要全面检修、维护扑火机具和设备，及时补充、备足扑火物资，加强队伍培训、演练，有效提升应急处置能力。落实重点时期森林防火队伍集中待命、靠前驻防的准备。一旦发生森林火灾，有关领导要亲临现场，以人为本、科学指挥、确保安全，重兵扑救、速战速决，努力做到“打早、打小、打了”。

　　五、加强值班调度，严肃工作纪律

严格落实24小时值班和领导带班制度，严格执行重大事项、重大事件和森林火灾随时报告制度，严格落实“有火必报”制度，及时、准确、规范地报送火情信息，不瞒报迟报，对因迟报、瞒报而贻误有利扑救时机、造成重大影响的有关人员，要严肃追究相关责任。值班人员要全面掌握本地区林情和火情动态，做到情况清楚、调度及时、上报迅速、处置得当，确保火情信息畅通。发生森林火灾后，按照森林火灾信息报送的相关规定，随时报告重大紧急情况，确保信息畅通、指挥高效。

                  黄山市林业局

                            2023年11月24日