关于全面做好2022年秋冬季森林防火工作的通知

各区县人民政府，黄山风景区管委会、黄山高新区管委会： 

   自10月1日起，全市将全面进入秋冬季森林防火期。从全市气候状况和气象部门预测来看，今年秋冬季我市发生气象干旱的可能性较大，高温干旱大风等各种灾害因素极易耦合叠加，对森林防火极为不利。加上秋冬季节各地进山旅游休闲活动大幅增加，林区可燃物不断增多，农事用火、祭祀用火等不利因素，防火形势十分严峻。为切实做好我市秋冬季森林防火工作，现将有关事项通知如下：

    一、提高政治站位，严格落实责任。党的二十大即将召开，全市各级林长要按照“党政同责、一岗双责”的要求，站在讲政治的高度，统筹发展和安全，深入贯彻习近平总书记关于加强森林草原防灭火工作的重要指示精神，落实李克强总理批示要求，坚持底线思维，强化防范应对，更加扎实做好秋冬季森林防火各项工作。要善于把握森林防火工作规律，坚决克服麻痹思想，透过现象看本质，深入思考、系统谋划、纵深推进，不断提升工作质效。要以“林长制”为载体，以网格化管理为抓手，层层压实责任，层层传导压力，盯实、盯紧、盯准森林防火各项工作。各地要根据实际工作需要，制定防火督查方案，安排防火督导组深入基层乡镇和林区一线督查暗访，及时发现问题，及时消除隐患，坚决防范遏制重特大火灾发生，全力保障人民群众生命财产安全和生态安全。

    二、突出宣传引领，提升安全意识。各地要坚持把宣传教育作为森林防火工作的第一道防线，推进防火宣传教育常态化。10月份，要根据林情特点和工作需要，深入开展森林防火宣传月活动。要综合运用新媒体和传统媒体形式以及宣传栏、警示牌、标语、门票、防火宣教码等，广泛进行秋冬季森林防火宣传，加大森林防火宣传频度和密度。积极推动“五进”活动，注重针对农村留守老人、儿童等群体开展精准宣传，做到进村入户、家喻户晓、深入人心。加强各旅游景区、景点以及进山游客森林防火宣传工作，积极倡导文明旅游。广泛利用“一林一员”和“一林一警”的面对面宣传作用，加大《森林法》和相关防火法律法规的宣传力度，加强因违规用火引发森林火灾的警示教育，自觉杜绝违规用火行为，增强广大群众的防火意识，全力构建森林防火群防群治格局。 

    三、强化源头管控，筑牢安全防护墙。各地要紧紧围绕“防风险、保安全、迎二十大”这条主线，聚焦源头管控和风险防范，严格按规定落实野外用火审批手续，加大野外火源监管力度，严禁一切野外违规用火行为。强化问题导向，持续推进森林火灾风险隐患排查整治活动，对敏感地区、关键部位和重要设施的森林火灾隐患进行拉网式排查，逐一“过堂”、逐项“过关”，决不忽视一个风险点，决不放过一个隐患，切实做到问题见底、措施到底、整治彻底。进一步严密巡查自然保护区、森林公园、风景名胜区等重点区域的火灾隐患，切实做到底数清、情况明。进一步严密巡查林农、林村、林路、林缘地带存在的火灾隐患，做到及时发现，及时清除。进一步严密巡查“林顶线”“林包线”等“树线隐患”，切实做到及时处置、果断处置。要进一步严密巡查农事、林事生产性野外用火隐患，切实做到及时制止，及时消除。要扎实推进“防火码2.0”深化应用，积极拓展“巡护码”“宣教码”的使用，做到“一员一码”，严格落实“扫码进山”，确保火种不上山，火源不入林。各地要对智障人员、抑郁症患者、儿童以及60岁以上老人等特殊群体，重新组织一次排查登记，落实好相应包保措施。 

    四、加强应急处置，提高扑救能力。各级要按标准储备防火装备物资，全面检查现有扑火机具、车辆、通讯等设备设施，为早期火情处置提供充分的物资保障。要完善森林火情早期处理方案，明确具体措施和操作流程，细化、实化扑救森林火灾的具体应急措施。加强预案推演，进一步明确应急处置时各岗位职责。加强会商研判，加密气象分析，精准预测预报预警。要向重点地区预置灭火力量，将人员、装备前置部署到火灾高发地带，开展携装巡护，做到力量下沉、关口前移、靠前驻防，确保遇有火情，能快速出动、安全扑救。 

    五、加强值班值守，规范信息报告。各地要严格落实24 小时值班、领导在岗带班和每日17时前火情零报告等制度，坚决防止出现人员脱岗、离岗、漏岗等问题。要落实防火值班规定和“有火必报、报扑同步”要求，及时规范火情信息报告，上级要求卫星热点核查时，要立即核查并在2小时内核实上报，不得隐报、迟报或瞒报，违者严肃追究其责任。                                         

                                                              黄山市林长制办公室                                                                       2022年9月27日