市林业局局长方蓉艳：解读《2022年黄山市林长制改革工作要点》

市林业局局长方蓉艳就《2022年黄山市林长制改革工作要点》进行解读。

问：请您介绍一下要点的出台背景？

市林业局局长方蓉艳：为贯彻落实中办、国办《关于全面推行林长制的意见》和省委办公厅、省政府办公厅《关于深化新一轮林长制改革的实施意见》，去年12月我市出台了《关于深化新一轮林长制改革的实施意见》，提出在全市开展以压紧压实林长责任，深入实施“六大森林行动”为主要内容的新一轮林长制改革。今年是深化新一轮林长制改革的关键之年，为确保新一轮林长制改革工作走深走实，特制定《2022年黄山市林长制改革工作要点》。

问：请您介绍一下要点的起草过程？

市林业局局长方蓉艳：今年2月，市林长办主动谋划，积极对接省林长办2022年全省林长制改革工作要点制定情况，并依据年度重点工作，结合《黄山市林业保护发展“十四五”规划》和黄山市《关于深化新一轮林长制改革的实施意见》，起草了《2022年黄山市林长制改革工作要点（初稿）》，经过多轮修改完善后，形成《2022年黄山市林长制改革工作要点(征求意见稿)》。3月31日向市级林长会议成员单位和局机关各科室、局属各单位征求意见，共收到反馈意见1条，并予以采纳。经过修改完善，形成《2022年黄山市林长制改革工作要点（送审稿）》。6月17日，市级林长会议审议并原则通过《2022年黄山市林长制改革工作要点（送审稿）》，6月23日,以市林长制办公室名义印发。

问：请您介绍一下要点的工作目标？

市林业局局长方蓉艳： 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示，认真落实省第十一次党代会、市第七次党代会要求，以深化新一轮林长制改革为契机，高水平建设林长制改革示范区，深入实施“六大森林”行动，推动林业高质量发展迈出新步伐，为建设生态型国际化世界级休闲度假旅游目的地城市提供生态支撑。

问：请您介绍一下要点的重点内容？

市林业局局长方蓉艳：（一）强化改革提升。一是提升林长履职效能，出台《关于进一步提升林长履职效能的工作举措》，建立市级林长联系重点生态功能区、林业产业基地和林业精深加工企业制度，建设健康优质高效的市级林长示范林。推行县乡村级林长述职、履职公示制度。二是创新林长履职方式，建立总林长指令发布制度，继续开展“林长+小林长”活动，探索“党建+林长制”等模式。三是提高示范区建设质量，开展动态调整，继续发挥市级林长会议成员单位定点联系示范区先行区作用，系统梳理3个示范区先行区和9个市级创新点经验，形成可复制可推广的实践样板。

（二）深入推进“六大森林”行动。一是有序开展“平安森林”行动，严格落实林地保护管理，推进自然保护地整合优化和“多规合一”，加强行刑衔接，严厉打击各类涉林违法犯罪，加强湿地保护修复，强化生物多样性保护，严格森林防火。二是系统开展“健康森林”行动，持续推进新安江生态廊道建设和“四旁四边四创”国土绿化提升行动，实施松材线虫病疫情防控五年攻坚和环黄山松材线虫病靶向防控行动，落实疫情防控各项措施。三是积极开展“碳汇森林”行动，成立林业碳汇工作专班，开展森林固碳增汇技术和林业碳汇相关政策研究;加强森林资源保护，增强森林固碳增汇能力;开展森林碳汇监测普查技术研究和试点，积极探索和稳步推进林业碳汇项目的筹备建设，建立林业碳汇项目库;吸引企业、社会资金和金融资本参与林业碳汇项目开发和交易，探索生态产品价值实现机制。四是大力开展“金银森林”行动，推进用材林、林下经济以及花卉苗木等特色基地建设，积极培育壮大新型林业经营主体，创建省级特色林业高质量发展园区，着力提升优质林产品和优质生态产品供给能力。五是深入开展“活力森林”行动，深化集体林权制度改革，创新绿色金融服务机制，推广“林长制护林保”等涉林保险新产品。创新盘活国有林场森林资源，组建林业投资公司。聚焦企业和群众急难愁盼，持续深化“放管服”改革。六是创新开展“文化森林”行动，进一步推进古树名木保护“树长制”，进一步推进古树名木示范树、示范古树群及主题公园创建。充分利用皖南救护中心爱国教育基地等科普教育基地，弘扬林业生态文化。

（三）提升服务保障水平。通过强化平台应用，提高林长制信息化水平；强化监督考核，压实工作落实；强化宣传培训，凝聚改革合力。

问：请您介绍一下要点的创新举措？

市林业局局长方蓉艳：一是深化新一轮林长制改革，实施平安森林、健康森林、碳汇森林、金银森林、活力森林、文化森林“六大森林”行动。

二是出台《关于进一步提升林长履职效能的工作举措》，指导林长履职尽责，建立市级林长联系重点生态功能区、林业产业基地和林业精深加工企业制度，建设健康优质高效的市级林长示范林。

三是巩固提升国有林场改革成果，创新盘活国有林场森林资源，组建林业投资公司。 

问：请您解释一下要点的关键词？

市林业局局长方蓉艳：1.林业碳汇:指利用森林的储碳功能，通过造林、再造林和森林管理，减少毁林等活动，吸收和固定大气中的二氧化碳，并按照相关规则与碳汇交易相结合的过程、活动机制。2.林长制护林保:指基本险和各种特色林产品保险、特色林业保险等一揽子林业相关保险，既包含政策性保险，也包括商业性保险，如生态护林员意外伤害险、野生动物肇事险、古树名木保险等。

问：请您介绍一下要点的下一步计划？ 

市林业局局长方蓉艳：一是强化任务分解。进一步细化分工，责任分解到科室，制定任务落实计划；二是强化跟踪调度，每周一记录，每月一小结，半年总结，常态化跟踪工作落实；三是强化督查考核，用好督查手段和考核指挥棒，压实各项工作责任。

问：请您解释一下要点的咨询联系方式？

市林业局局长方蓉艳：如对该《工作要点》有不清楚之处,可咨询市林业局林长办。咨询电话: 0559-2513603联系人:陈娟(工作日8:00-12:00,14:30-17:30 )