关于印发《黄山市林业局2021年工作要点》的通知

各区县林业局，局机关各科室、局属各单位：

现将《黄山市林业局2021年工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行，确保全面完成各项工作任务。

                            黄山市林业局

                                2021年2月26日

黄山市林业局2021年工作要点

2021年是建党100周年，是“十四五”规划的开局之年。

全市林业系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，认真践行习近平生态文明思想，落实市委、市政府和上级林业部门的重大决策部署，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，统筹推进山水林田湖草系统治理，以推动林业高质量发展为目标，扎实推进林长制改革示范区建设，全面加强林业生态建设，大力发展绿色富民产业，为建设更美丽更富裕更文明的现代化新黄山作出新的更大贡献。

一、深化新一轮林长制改革。认真贯彻落实中央全面推行林长制的意见，高标准高质量推进3个省级示范先行区和9个市级改革创新点建设，总结推广林长制改革的新鲜经验和成功案例，选树先进典型。科学编制实施“十四五”林业发展规划，严格落实《黄山市林业推进乡村振兴战略实施方案》,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。加强《黄山市林长制规定》宣传贯彻工作，进一步完善四级林长组织体系与责任体系，压实各级林长责任，严格制度落实，强化督查考核，加强针对性培训，充分发挥林长制“五个一”服务平台作用。积极探索创新机制，持续深化新安江流域生态补偿机制“十大工程”，建成林长制信息化管理平台，大幅提升信息化水平。

二、继续巩固提升造林绿化成果。全面完成林业增绿增效工程任务，继续推进“四旁四边四创”绿化提升行动，重点抓好长江防护林工程、油茶等木本油料林、环黄山松材线虫病疫木伐除区生态修复、黄山林场国家储备林、歙县欧投行贷款2021年长江经济带珍稀树种保护与发展等项目建设，强化生态护林员精准动态管理机制建设，抓好标准化林业站创建，认真落实林业血防工作。2021年计划完成人工造林0.8万亩，封山育林6.5万亩，森林抚育96万亩，退化林修复7万亩。完成四旁四边造林2500亩，道路河流绿化87公里，创建省级森林城市1个，森林城镇5个，森林村庄23个，森林长廊10公里。推进2个县级国家森林城市创建工作。

三、全面加强林业灾害防控。强化松材线虫病防治，严格落实《2020-2021年度松材线虫病防治实施方案》，推行第三方核查评估机制，强化防治质量检查验收。抓实抓细松材线虫病专项普查，组织开展松木及其制品检疫执法专项行动。科学制定黄山市松材线虫病防控5年攻坚行动方案，精准实施环黄山风景区松材线虫病“靶向”防控战略。全面落实毗连区域松材线虫病联防联治工作机制。组织实施《黄山市森林健康综合防控系统建设项目》。抓好松毛虫等林木食叶害虫虫情调查和防治工作。进一步完善森林防火长效机制，广泛组织森林防火宣传活动，加强森林防火无人机管理使用，加大野外火源管理力度，认真落实值班值守，做好应急应对准备，坚决织牢森林防火安全网，力争年度森林火灾受害率不超过0.5‰。持续抓好常态化疫情防控，严格落实安全生产责任制，防止发生重大安全生产事故，确保林业行业安全稳定。

四、切实强化林政资源管理。严格执行全市“十四五”林木限额采伐和凭证采伐制度，确保全市年森林资源消耗量控制在省政府下达的限额以内。严格执行使用林地定额管理和用途管制制度，进一步规范林地审核审批管理工作，促进节约、集约使用林地。严格执行天然林保护政策，结合森林资源管理“一张图”年度更新，分类施策，认真完善和核实天然商品林区划落界数据。继续推进退耕还林林地市域范围内异地“占补平衡”和国有林地补充国有林场林地“补充平衡”工作，保障重点项目建设。推进2021年森林督查工作，确保破坏森林资源违法行为及时发现、及时查处和及时整改。

五、完善自然保护地体系推进国家公园建设。严格履行好自然保护地统一监管职责，推进保护地大排查工作。继续开展自然保护地整合优化工作，确保自然保护地面积不减少、功能不降低、性质不改变。编制《创建黄山国家公园工作推进方案》，精心谋划和推进黄山国家公园建设任务。加强湿地保护项目建设，在黄山区太平湖、休宁横江等国家湿地公园开展针对性的保护修复，稳定湿地生态功能，确保珍稀野生动植物的栖息（原生）地质量不下降、种类数量不减少、种群规模不缩减。 

六、持续加强野生动植物保护。持续加大全国人大《决定》及野生动植物相关法律法规宣传力度，继续做好禁食野生动物养殖户转产转型帮扶工作。增强部门联动，开展打击野生动植物非法贸易行动和打击野生动物违法犯罪行为专项执法行动。加强古树名木保护，推进古树名木修复项目建设，深化“树长制”机制对维护古树名木安全、促进健康生长的积极作用。

七、不断发展壮大林业科技产业。开展省级以上林业龙头企业申报复核工作，不断提高龙头企业的规模与质量。积极发展林业专业合作组织，进一步提高林产业的组织化程度和专业化水平。大力发展经济林、林下中药材、森林康养、花卉苗木等特色基地，为特色产业发展夯实基础。加快林业技术推广示范基地和成果转化基地建设，大力推广油茶、山核桃、香榧优良品种丰产栽培及毛竹低产林改造等林业新科技、新技术。深入实施《黄山市2020-2025年林下经济实施意见》，不断提高林地的使用率和产出率。积极开展技术咨询、技术培训和推广服务工作。

八、深化集体林权配套制度改革。加强支持江南林业产权交易所建设，并以此为依托建设市、县、乡三级联动的农村产权交易市场。继续推进公益林和商品林的续保工作，2021年计划续保面积约1064万亩。全市林权抵押贷款累计总额力争突破33亿元，林业贴息贷款5000万元以上，“五绿兴林•劝耕贷”贷款总额力争突破4000万元。

九、全面推进林业法治建设。健全完善领导干部学法用法制度，加强法治队伍教育培训，加大林业法治宣传力度。推行权力清单、责任清单、负面清单动态管理，加强文件合法性审查，完善重大行政决策内部合法性审查、集体讨论决定等制度，进一步推进科学、民主、依法决策。配齐配强林业执法力量，完善行政执法程序，严格执行重大行政执法决定法制工作机构审核制度，提高执法效能和质量。加大林业重点领域执法，持续开展“双随机、一公开”监管。依法分类处理信访诉求，增强信访工作能力。

十、始终坚持全面从严治党。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把“不忘初心、牢记使命”作为加强机关党建的永恒课题和党员干部的终身课题，进一步巩固拓展主题教育成果。以党的政治建设为统领，严格落实意识形态工作责任制，加强基层党组织标准化规范化建设。按照好干部标准选人用人，加快建设一支高素质专业化林业干部队伍。持之以恒纠治“四风”问题，严格落实中央八项规定精神和省市委实施细则，力戒形式主义、官僚主义，巩固基层减负成果。开展党史学习教育和新一轮深化“三个以案”警示教育，坚持“三查三问”。健全和完善廉政风险防控机制，大力营造风清气正、干事创业的良好环境，以优异成绩向建党100周年献礼。统筹做好平安建设、文明创建、河长制、人口计生、双拥、保密、档案和工会等工作，推进林业事业健康协调发展。