关于对政协黄山市第八届委员会第四次会议第307号提案的答复

                                             签发人：方蓉艳

汪国珍委员：

您在市政协八届四次会议期间提出的《关于推动我市竹产业快速发展的建议》的提案收悉，经研究办理，现答复如下：

近年来，全市林业系统紧抓“以竹代塑”契机，持续抓好竹产业发展，通过加强竹林培育、强化科技推广、完善政策落实、抓好龙头带动等措施，使其成为县域经济发展和农民脱贫致富的支柱产业和新的经济增长点。全市现有竹林总面积115.3万亩，2024年全市竹产业总产值达16.18亿元。

一、关于“发挥政府统筹抓总作用”的建议。近年来先后出台《黄山市乡村振兴产业发展“六业千亿”行动方案》《黄山市林业保护发展“十四五”规划》《黄山市林特产业高质量发展实施方案》等，将竹林培育和竹产业发展作为重要建设内容。2024年市发改委联合市林业局成功争取安徽省“以竹代塑”应用推广试点。9月，市发改委、市林业局、市工业和信息化局和市财政局成立“以竹代塑”应用推广省级试点建设专班，联合印发《黄山市“以竹代塑”应用推广试点建设行动方案》（黄发改环资〔2024〕38号），围绕加强竹资源培育、推动竹资源下山、注重“以竹代塑”产业引育、打造“以竹代塑”产品应用场景、强化竹技术研发等 5个方面，共同推进我市“以竹代塑”应用推广省级试点建设工作。黄山区成立竹产业高质量发展工作专班，拟于近期出台《黄山区加快推动“以竹代塑”竹产业高质量发展五年行动方案（2025—2029年）》，围绕“以二促一带三”的产业发展模式，进一步提升竹林经营和竹资源综合利用水平。

二、关于“培育壮大龙头企业”的建议。积极推广“企业+基地+合作社+农户”合作联结模式，推动笋竹产业规模集聚发展。全市现已培育竹产业国家级林业龙头企业1家、省级6家、市级7家，省级林业专业合作社、示范家庭林场7家。2024年通过持续推进“双招双引”，安徽鸿叶集团“以竹代塑”年产5万吨竹智能循环产业园项目落地徽州区。歙县持续完善竹产业加工点布局，利用石门乡、坑口乡闲置茶厂改造为特色农产品加工车间，加大在外能人、企业家返乡创业力度，先后成立安徽石门徽菜特色农产品加工有限公司、黄山春光旅游发展有限公司、日兴农产品加工厂、阳坑源丰农产品专业合作社，引进“以竹代塑”鲜竹破碎企业黄山众旺竹木制品有限公司，推动竹产业规模化发展。黄山区林业局会同黄山太平农商行创新开发“笋链贷”林业金融产品，2025年“笋链贷”拟向三丰片“笋企”注入专项信贷资金2000万元，及时帮助笋农回款，帮助笋企降本增效，实现互利共赢。

三、关于“加大政策支持力度”的建议。强化竹资源培育，依托黄山市国土绿化试点示范项目、黄山地区水土保持项目等重点项目，持续开展退化竹林修复和低产低效竹林改造。黄山市国土绿化试点示范项目将15717亩竹林纳入建设范围，安排3047.77万元资金进行抚育和修复改造，不断提升竹林质量，增加竹材和竹笋产出。组织歙县、祁门县积极谋划竹资源培育及产业融合发展项目申报亚行贷款支持，待省级实地评估。市发改委争取省级节能减碳专项资金累计300万元，聚焦竹子下山、以竹代塑产品应用，支持一批竹林基地基础配套设施改建、民宿集群“以竹代塑”示范应用等项目建设，有效改善带动民宿、公共机构应用一批竹制餐具、竹制家具和竹制建材。祁门出台《祁门县支持企业高质量发展的若干措施(试行)的通知》政策，支持企业与高校院所合作，重点开展竹产品应用和差异化、材料染色等领域技术研究，加大竹材制品在市场的应用，同时积极申报以竹代塑产业园专项债项目，为竹产业发展争取资金支持。黄山区筹建区级竹产业园，支持重点竹企业在竹林集中连片的乡镇、村设立竹分解点和简易堆场，并以林业直服用地形式保障用地需求。

四、关于“打造康养竹居品牌”的建议。市卫健委牵头成立黄山市医疗康养产业攻坚组，制定《关于推进康养产业高质量发展的意见（送审稿）》，谋划将森林特色资源纳入开发范畴，目前正在提交市政府审议。各地依托黄山丰富的旅游资源，大力推进竹文旅融合发展。黟县木坑竹海将竹文化元素融入景区建设，打造皖南第一座以竹为元素的竹文化主题展馆。黄山区举办竹笋节、推出竹笋宴、打造竹林美宿康养基地等。歙县利用“村集体+农户+公司”模式，加快闲置农房、闲置竹园等资源盘活利用。招引客商流转1200亩竹林打造毛竹示范园基地和竹林康养项目，其中竹岭村流转500亩竹林打造集竹林采挖、亲子游玩、康养休闲等一体的清心谷森林康养基地，吸引游客游竹海，品笋宴，带动村民增收近30万元，通过农文旅融合发展，实现村、企、民三方合作共赢。

    下一步，我局将结合我市竹产业发展实际与需求，会同发改、工信等有关市直部门，借助国家加快“以竹代塑”发展行动计划的契机，加快构建“原料初加工+主导产品精深加工+竹资源循环利用”的竹产业发展体系，统筹推进我市竹产业高质量发展。

办复类别：A类

联系单位：黄山市林业局

联系电话：2511793

黄山市林业局

                         2025年6月6日

抄：市政协提案委、市政府办公室。