关于对政协黄山市第八届委员会第四次会议第289号提案的答复

                                                                            签发人：方蓉艳

张亚菲、蔡广琴委员：

您在市政协八届四次会议期间提出的《关于提高我市自然保护地管理水平的建议》的提案收悉，经研究办理，现答复如下：

    一、明确管理机构，加强区域联防联控

    全市27个省级以上自然保护地均成立了管理机构，所有自然保护地均明确专人负责管理。加强区域联防联控，清凉峰国家自然保护区、岭南省级自然保护区分别已与宣城绩溪、浙江省清凉峰、钱江源等签订联防共护协议，推进重要生态功能区整体性保护。市级层面已建立由生态环境、自然资源、交通运输、农业农村、水利、林业六部门组成的自然保护地监管联席会议制度，协同推动职责落实，促进监管水平制度化、规范化。

二、实施整合优化，推进社区协调发展 

    根据上级部署，我市扎实推进自然保护地整合优化工作。依据整合优化方案，全市自然保护地拟调出耕地及永久基本农田、矿业权、人工商品林、城镇村、开发区、重大项目及其他各类空间矛盾冲突共计1.6135万公顷，方案实施后将有助于逐步解决一些历史遗留问题。整合优化后，我市有自然保护地29处，总面积为13.9571万公顷，占市域国土面积的14.42%。2024年10月15-22日，自然资源部、国家林草局对自然保护地整合优化情况进行了公示，目前已上报国务院待批复。

三、完善多元机制，落实生态保护补偿

全市积极探索自然保护地内人工商品林生态补偿机制。黟县通过县级财政直补的方式，按每亩50元/年定额补偿，对五溪山省级自然保护区、清溪县级自然保护区内杉木人工商品林禁伐实施补偿，增加林农收入。积极争取和统筹利用省财政林业转移支付资金，九龙峰省级自然保护区对境内4500亩人工用材林实施补偿，补偿标准为每年每亩40元，共发放集体商品林租赁补偿金18万元；十里山省级自然保护区对范围内甘棠镇民主村的2526亩集体商品林实施禁伐，以每亩40元标准，按2500亩计算，合计支付商品林权属经营者政府租赁补偿金10万元。

四、完善基础设施，提升保护管理效能

近5年来，我局成功申报实施中央和省级林业财政资金项目42个，总资金9899万元，其中祁门县牯牛降国家级保护区、歙县清凉峰国家级保护区、黄山大鲵省级自然保护区、休宁县岭南省级自然保护区、休宁横江国家湿地公园已先后建设了视频监控系统。安徽太平湖国家湿地公园依托2025年省级财政资金完善视频监控系统，新设26处监控点位。项目实施加快推进生态系统修复，提升了自然保护地“人防+技防”监管能力。

五、打造宣传矩阵，夯实社会共保基础

全市林业部门及相关自然保护地管理机构结合“湿地日”时间节点，大力宣传习近平生态文明思想，加强生物多样性保护，营造人与自然和谐共生良好氛围。2024年在市广播电视台推出《人与自然和谐共生》栏目，开展12期自然保护等专题宣传。我局拍摄爱鸟护鸟宣传片，获黄山市2024年度生态强市“三微”作品征集评选活动一等奖。安徽牯牛降国家级自然保护区祁门管理站2024年获评安徽省自然教育基地。依托九龙峰自然保护区的千鸟谷生态环境教育基地2023年被评为首批安徽省自然教育基地、第四批全国自然教育基地，2024年共举办公益活动26次，接待党建、团建活动16次，标本馆全年免费科普接待1540余人次。

下一步，市林业局将继续深入贯彻落实习近平生态文明思想，树牢“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念，持续加强自然保护地保护管理，扎实推动自然保护地整合优化工作，加大对上争取财政资金开展能力建设，积极探索保护地内人工商品林多元补偿机制，开展科普宣传与自然体验活动，凝聚政府、企业、社会和公众保护合力，以自然保护地高水平保护支撑全市经济社会高质量发展。

办复类别：A类

联系单位：黄山市林业局

联系电话：2342605

                         黄山市林业局

                          2025年6月6日

抄：市政协提案委、市政府办公室。