关于2024年工作总结及2025年工作谋划的报告

（二）科学实施造林绿化，夯实增绿添彩的“基本盘”

以推进绿美江淮行动为统揽，组织实施黄山市国土绿化试点示范项目和黄山地区水土保持与生态修复项目等，全面完成2024年营造林任务57.269万亩，其中人工造林1.669万亩、封山育林15.6万亩、退化林修复10万亩、森林抚育30万亩。稳步推进国家储备林建设，指导歙县、休宁县先行先试建立储备林项目建设管理制度，歙县已完成林地流转1.36万亩。

（三）严格资源保护管理，打好护绿提质的“组合拳”

一是持续加强自然保护地管理。严格建设项目审查监管，依法审查涉保护地项目19个。持续提升巡护监管技术水平，完善横江等湿地公园视频监控系统建设。对上申报并实施自然保护地项目7个，争取资金1661万元，着力提升自然保护地建设管理水平。积极配合推进黄山（牯牛降）国家公园创建工作，组织赴武夷山、钱江源—百山祖国家公园开展学习调研，研究成立专项工作组，强化创建基础工作。二是全面加强野生动植物保护。认真抓好古树名木保护，完成45株古树名木保护修复，巩固提升古树公园2个；认真开展古树名木管护问题排查整治，排查问题339个，已完成整改314个。严厉打击涉野生动植物违法犯罪，联合开展“清风行动2024”，检查野生动物栖息地等300余家（处），查办野生动物案件11起，行政处罚12人。三是严格林木林地管理。认真执行采伐限额和林地定额管理制度，今年以来全市共审批采伐蓄积30.49万立方米，办理各类项目使用林地262.8262公顷。以森林督查为抓手，严厉打击破坏森林资源违法行为，发现违法违规问题132个，目前已完成查处113个，完成整改104件。加快建成全市补充林地储备库1378.9334公顷，并依托市级国有林场在全省率先建成市本级储备库37.4312公顷，积极破解市本级重点项目使用林地占补平衡难问题。四是扎实推进涉林生态问题排查整治。督促推进太平湖流域局部生态破坏等中央、省反馈涉林问题整改，按期完成7个问题验收销号。常态化开展涉林问题排查整治，排查涉自然保护地问题59个并序时整改；开展涉林生态问题整改“回头看”，发现问题1个并督促完成整改；对照中央环保督察通报问题，举一反三开展长防林、公益林同类问题排查整治；协同推进整治全市殡葬领域腐败乱象专项行动。

（四）强化源头管控治理，织密生态安全的“防护网”

一是压紧压实森林防火责任。加强森林防火网格化管理，积极打造黄山区森林防火网格化管理示范区，稳步推进黄山风景区智慧网格建设，黄山风景区实现连续45年无森林火灾。成功申报总投资3145万元的黄山市森林火灾高风险区综合治理能力提升项目。二是全力以赴抓好松材线虫病防控工作。全面打响黄山松材线虫病疫情歼灭战，实行分区分级综合治理。全面完成2023—2024年度防治任务。

（五）大力发展林业产业，培育用绿增收的“金钥匙”

一是深化集体林权制度改革。起草《黄山市贯彻落实<安徽省深化集体林权制度改革实施方案>若干措施》，并广泛征求意见。聚焦“林改四问”，确定并推进“歙县山核桃一元钱大托管”等10个改革试点，其中“歙县山核桃一元钱大托管”等被国家和省主流媒体宣传推介。二是稳步推进“以竹代塑”。入选省级“以竹代塑”应用推广试点建设名单，先后赴福建、浙江、四川等地深入调研，与市发改委等联合印发《黄山市推进“以竹代塑”应用推广基地建设实施方案》。推动安徽鸿叶集团“以竹代塑”年产5万吨竹智能循环产业园项目成功落地徽州区；成功争取2024年省级节能减碳专项资金，支持徽州区、祁门县“竹子下山”基础配套设施建设项目，支持徽州区率先打造“竹子下山”试点工作。三是大力发展特色产业。积极培育壮大企业主体，开展第九批安徽省林业产业化龙头企业增补申报工作，组织推荐3家单位申报第六批国家林下经济示范基地，2地入选安徽省第三批森林康养基地，4处省级森林康养基地入选2024年长三角旅居养老基地。截至9月底，全市林业总产值324亿元，同比增长8.96%，预计全年林业总产值达480亿元。四是强化绿色金融支撑。积极开展森林保险，全面推广“林长制护林保”，2024年全市森林续保515.17万亩，今年以来理赔金额399.4万元，理赔面积0.87万亩。积极创新拓展林业特色保险，目前全市已拓展白术、林茶、覆盆子和香榧等特色险种。

（六）推进全面从严治党，把牢思想政治建设“定盘星”

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届三中全会精神，深入学习贯彻总书记考察安徽重要讲话精神。扎实开展党纪学习教育，举办党纪学习教育读书班3天，讲授纪律党课6次。持续推动正风肃纪，开展作风纪律督查3次，党务干部培训1次，排查廉政风险点81个，制定防控措施77条。全力做好七届市委第七轮巡察工作，印发巡察反馈意见的整改方案，全力推动巡察反馈意见整改。充分发挥党建引领作用，积极打造“林”聚力特色党建品牌，开展“黄山自然讲堂”鸟类知识科普活动等志愿服务活动19次，先后组织20余名党员干部赴祁门县闪里镇、歙县岔口镇等地开展防汛救灾，捐赠防汛物资1万元。

二、2025年工作谋划

2025年市林业局坚持以习近平生态文明思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，始终牢记“林草兴则生态兴”的使命担当，站在人与自然和谐共生的高度，以深化新一轮林长制改革为动力，全力做好“严保护、促发展、强保障”工作，守护绿水青山、铸就金山银山，不断开创林业改革发展新局面。

（一）以深化新一轮林长制改革为抓手，健全现代林业治理体系。贯彻落实《安徽省林长制工作导则(试行）》《林长制“一单一函一检查”工作制度（试行）》等，进一步规范完善林长会议、总林长令、林长巡林、林长“五联系”等过程执行，更好发挥林长办组织、协调、分办、督办作用。巩固拓展“林长+”机制成果，积极探索创新“林长制+”协作机制，凝聚多方合力。扎实推进黄山区、休宁县、祁门县省级林长制改革创新点和市级创新点建设，注重挖掘示范区建设创新经验，形成一批标志性制度建设成果。

（二）以集体林权制度改革为动力，持续释放林业发展活力。根据《黄山市贯彻落实<安徽省深化集体林权制度改革实施方案>若干措施》相关工作部署，扎实推进各项改革举措，按照时间节点完成各项工作任务，推深做实工作试点内容，进一步探索林票、碳票等试点内容，以点及面将“一元钱大托管”、“场村共建”等优质试点做法在全市范围内逐步推广，不断激发林业高质量发展的内生动力。同时，结合山区实际，继续围绕全市集体林地经营现状，谋划更多集体林适度规模经营模式，进一步探索绿色富民、林农致富的有效途径。

（三）以绿美江淮行动为引领，打造国土绿化升级版。深入贯彻落实《黄山市贯彻落实绿美江淮行动实施方案》，扎实推进绿美江淮十大行动，完成省下达我市营造林任务和黄山地区水土保持与生态修复项目建设任务，做好国土绿化试点示范项目验收评估，完成8个绿美乡镇、17个绿美村庄建设任务，不断提升绿色生态本底高颜值。结合大黄山彩色森林行动，开展全民义务植树工作试点，加强与相关公益机构合作，引导企业参与义务植树。

（四）以严守底线为根本，筑牢森林生态安全屏障。一是切实抓好森林防火工作。宣传贯彻《黄山市全面推进森林防火网格化管理试点建设实施方案》，进一步细化各级网格特别是基层防火网格和一线管护人员的工作责任，持续推动黄山风景区智慧网格试点和黄山区示范网格建设，推广将森林防火纳入村规民约等有效做法。以项目建设为抓手，推动全市预警监测、瞭望设施、水源点、防火道路等各类基础设施不断完善，大力发展以水灭火装备，推广大功率水泵，实现基础能力建设的整体提升。二是全力以赴抓好松材线虫病防控。开展黄山松材线虫病疫情歼灭战，消灭黄山风景区外围10公里范围内疫情，外围10—30公里范围内疫情危害程度大幅下降，2025年病死松树数量控制在0.2株/亩以下。全力做好枯（病）死松树集中清除，实施“清窗行动”，常态化开展松材线虫病疫木检疫执法等，推动全市实现疫点数量、枯（病）死松树、疫情小班数量、发生面积“四下降”，拔除休宁县岭南乡、祁门县凫峰镇疫点，休宁县月潭湖镇等6个疫点实现无疫情。

（五）以保护优先为目标，严格林业资源监督管理。推进自然保护地体系建设，根据整合优化进展，编制全市自然保护地发展规划，指导自然保护地推进总规编制、勘界立标等工作。强化生物多样性保护，开展野生动植物保护专项执法，巩固提升古树名木保护及古树公园建设成果，拓展科普宣传方式，与高校合作开展全市鸟类资源和分布本底调查，编制我市观鸟点建设规划。持续开展涉林生态问题排查整治，督促抓好涉林生态问题整改，严厉打击破坏森林资源违法行为，按时完成森林督查图斑核查，建立健全长防林、公益林等管理机制，筑牢绿色生态屏障。

（六）以竹产业发展为重点，推动林业产业高质量发展。持续做好省“以竹代塑”应用推广基地试点建设，结合森林质量提升行动，开展低产低效竹林复壮改造；依托鸿叶集团徽州区“以竹代塑”项目投产，推动开展“竹子下山”试点工作；编制《黄山市竹产业发展规划》，优化竹材初级加工布局，引导龙头企业与竹材初级加工点开展供需对接，提高竹林资源利用率。加大龙头企业培育力度，力争全市省级龙头企业超60家。大力发展林下经济，预计2025年底全市累计发展林下经济面积250万亩，林业总产值破500亿元。