关于对黄山市第八届人民代表大会第四次会议第190号建议的答复

                                                         签发人：方蓉艳

洪晓春代表：

您在市八届人大四次会议期间提出的《关于做好松材线虫防治药瓶使用后处理的建议》收悉，经研究办理，现答复如下：

近年来，为打赢黄山松材线虫病疫情防控五年攻坚战，保护松林生态安全，降低疫情扩散蔓延风险，我市通过实施打孔注药等辅助措施，加大健康松树预防保护力度。

一、我市实施松树树干注药基本情况

攻坚行动开展以来，全市共实施打孔注药预防538.61万株，平均每株树注药2支以上，所需回收药瓶超过一千万瓶。由于大部分施工山场山高路远、交通不便，施工结束后再进行拔瓶及堵木塞人工的成本巨大。据不完全统计，实施攻坚行动以来，全市已投入防控资金5.84亿元，其中市级以下财政投入48120万元，占总投入的82.5%，各级财政持续投入压力巨大。因此，为节约防治资金和方便后期验收，我市未要求在树干注药施工结束后立即进行药瓶回收。目前，各地对打孔注药药瓶的拔除主要采用2种方式，一种采用在验收结束后，下一轮防治年度实施打孔注药时回收上一轮防治药瓶，另外一种将拔除药瓶要求纳入打孔注药采购合同，在完成年度打孔注药验收后，除治公司按合同要求拔除药瓶。

2023年3月，为规范全市打孔注药技术实施，切实解决打孔注药措施不够到位等方面问题，市林检站与安徽省林科院、南京林业大学、南京生兴防治公司等单位共同起草发布《松树树干注药防治松材线虫病施药指南》，对打孔注药技术制定了详细流程及操作方式，强化技术标准支撑。

二、下一步工作打算

一是按照《松树树干注药防治松材线虫病施药指南》技术要求，组织各地在开展松树树干注药项目招标时，将拔瓶及堵木塞内容纳入服务合同，相关费用列入防治经费预算。

二是优选注药药剂。选用的药剂要求使用高效助剂，适应黄山地区气候条件，在5—10天内能吸收完全，施工方立即回收药瓶，防止环境污染。

三是严格规范验收。对打孔注药项目实行二次验收，第一次验收在施工结束后，抽取小班查看是否按照技术规程（包括：打孔、注药、去瓶、堵木塞等）执行，验收合格数量据实结算部分款项。第二次验收在施工当年9—10月，查看成效，注药后松树感病率不得超过0.5%，待二次验收通过后支付相应款项。

四是强化智慧监管。全面推广市级松材线虫病信息系统，做到每株必录，打孔注药后每株挂铝制标牌进行GPS定位，上传施工照片和相关信息，实现平台统计和管理实时可查。同时采用现场监理、第三方核查、不定期抽查等方式加强打孔注药过程监管。

办复类别：A类

联系单位：黄山市林业局

联系电话：2510180

                               黄山市林业局

                           2024年5月28日