【文字解读】《黄山市林业局2023年工作要点》政策解读

一、出台背景

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，做好今年林业工作意义重大、责任重大。为正确认识和把握新形势新任务新要求，根据市委市政府工作部署，结合林业工作实际，我们起草了黄山市林业局2023年工作要点。

二、起草过程

根据《安徽省林业局2023年工作要点》，结合我市实际，市林业局办公室牵头会同局机关各科室、局属各单位起草了《黄山市林业局2023年工作要点》。经局党组会研究后进一步修改完善，于2023年2月22日印发。

三、工作目标

2023年，市林业局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届一中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话指示批示精神，认真践行习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以深化新一轮林长制改革为抓手，统筹考虑林业保护与开发利用，优化管理和服务水平，全面提升我市林业资源生态、经济和社会功能，为建设生态型国际化世界级休闲度假旅游目的地城市作出贡献。

四、对象范围

黄山市林业局机关各科室、局属各单位。

五、主要内容

1.把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，更全面、更深入、更准确地领会党的二十大精神的核心要义、精神实质和实践要求，认真分解落实市委常委会工作要点、市政府工作报告及市委、市政府重要文件中涉及林业的重点任务，确保上级决策部署在林业部门落到实处。

2.推进“平安森林、健康森林、碳汇森林、金银森林、活力森林、智慧森林”六大森林行动，开展一系列“林长能力提升年”活动，调动林长改革积极性和主动性；丰富“林长+”机制创新，实化“民间林长”，深化“林长+检察长”协作机制，开展“林长+小林长”系列活动。深入推进林长制改革示范区建设，加大黄山市林长制信息化综合管理平台推广应用。

3.完成营造林133万亩，其中人工造林2.3万亩，封山育林88.9万亩，退化林修复8.9万亩，森林抚育33万亩。创建省级森林城镇4个，森林村庄10个。谋划申报国土绿化试点示范项目。加快推进国家储备林建设。推进全市林业碳汇项目库建设、林业碳汇项目试点开发及林业碳汇监测工作。

4.依法做好林地占用审核审批，落实林地定额管理制度强化林地要素保障。加强林木采伐管理，确保森林资源消耗量控制在省下达限额114万立方米之内。严管公益林和天然林，组织开展林木种质资源普查和省级种质资源库申报。强化森林资源执法监管，常态化开展森林督查。

5.持续开展自然保护地整合优化。加强科普宣教、生态监测、生物多样性保护等基础设施和能力建设。制定市湿地保护工作联席会议制度，常态化开展涉林突出生态环境问题“大排查”“大整改”专项行动，积极推进问题整改验收。

6.开展野生动植物栖息地生态系统保护和修复。开展野生动植物保护及湿地保护宣传。完成林业外来入侵物种普查和国家重点保护野生植物专项调查。加强野生动物收容救护和疫源疫病监测。联合开展打击破坏野生动植物资源违法行为专项行动。科学开展野猪危害防控。推广古树名木保护“树长制”，探索出台古树名木认养办法。

7.加强防火宣传教育，严格管控野外火源，开展常态化扑火安全培训和综合演练，科学谋划新一轮森林火灾高风险区综合治理项目。扎实推进松材线虫病防控五年攻坚行动，强化松材线虫病监测普查，全力抓好疫木冬春集中除治和常态化除治，实施树干注药、媒介昆虫化学防治等综合防治措施，加强毗邻区域联防联控，进行防治质量第三方核查评估。开展美国白蛾、松毛虫等食叶害虫虫情调查和防治。

8.进一步深化“放管服”改革，持续优化营商环境，大力开展林业“双招双引”。认真做好省、市级林业产业化龙头企业和省级特色产业高质量发展示范园申报，做大做强林业新型经营主体，组织重点龙头企业参加上海森博会、义乌森博会等展会活动，加快长三角一体化发展步伐。大力发展林下经济，开展专题调研，制定发展规划，实施林下中药材百草园项目。落实木本油料产业发展若干举措。

9.围绕“林长制改革再深化、高质量发展开新局”主题，深入开展调查研究。加强乡镇林业站能力建设。创新绿色金融服务，落实“科技特派团+”、“科技特派员+”制度，新建一批林业科技示范基地。推进重点林木良种基地建设、省级保障性苗圃认定和林木良种选育工作。组织开展打击侵犯植物新品种权（知识产权）和制售假冒伪劣商品专项行动。开展“双随机、一公开”执法检查，加大行政执法培训力度，扎实做好信访工作。

10.全面压实全面从严治党责任。严格落实中央八项规定精神和省市实施细则。办好“黄山松青年干部大讲堂”。建立和完善廉政风险防控机制。严格落实意识形态工作责任制，加强林业宣传工作。严格执行机要保密和档案管理制度。积极做好统战工作。强化干部教育管理监督，持续深化“一改两为”。着力打造林业党建特色品牌，加强基层党组织标准化规范化建设，推动党建和业务深度融合。

五、创新举措

2023年我们有6个创新举措，分别是做实“民间林长”机制、长三角生态屏障建设、谋划申报国土绿化试点示范项目、松材线虫防治绩效提升、优化古树名木保护“树长制”机制建设和实施林下中药材百草园项目，打造黄山市林下中药材百草园。

六、下一步工作考虑

针对以上工作要点进行了责任分解，将十项重点工作任务细化为87项落实举措，并明确了牵头负责领导、牵头责任单位、协同责任单位和完成时限。下一步将对照全年工作要点，按照责任分工，密切配合、抓好落实，确保各项工作有力有序、精准高效推进，为全面推进黄山林业高质量发展，为高标准建设生态型国际化世界级休闲度假旅游目的地城市贡献更多的林业力量。

八、关键词解释

1.“六大森林”行动：2021年12月，中共黄山市委办公室 黄山市人民政府办公室印发《关于深化新一轮林长制改革的实施意见》的通知，创新提出实施“六大森林”行动，即平安森林行动、健康森林行动、碳汇森林行动、金银森林行动、活力森林行动、文化森林行动。

2.民间林长：“民间林长”是现有林长体系的重要补充和有力保障，由各区县林长制办公室根据实际工作需要，采取个人自愿申报或成员单位、街道、村居等基层单位推荐等方式产生。主要职责是依法开展保护森林资源志愿服务、生态宣传和监督等活动。

3.国家储备林：国家储备林是指为满足经济社会发展和人民美好生活对优质木材的需要，在自然条件适宜地区，通过人工林集约栽培、现有林改培、抚育及补植补造等措施，营造和培育的工业原料林、乡土树种、珍稀树种和大径级用材林等多功能森林。

九、政策咨询

如对《黄山市林业局2023年工作要点》有不清楚之处，可咨询市林业局办公室，咨询电话：0559-2514092，工作日8:00-12:00,14:30-17:30。