各区县林业局、局机关各科室、局属各单位：

现将《黄山市林业局“林长制改革再深化、高质量发展开新局”大调研活动方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

                                                        黄山市林业局

                                                              2023年2月15日

黄山市林业局“林长制改革再深化、

高质量发展开新局”大调研活动方案

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。党的二十大报告对新时期新阶段林业工作提出了新要求，为认真落实党中央、国务院关于林业和生态文明建设的新战略新部署，围绕市委、市政府确立的年度林业重点任务，进一步凝聚广大干部群众智慧力量，激发奋斗进取精神，市林业局决定开展“林长制改革再深化、高质量发展开新局”大调研活动。现制定如下实施方案。

一、总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入践行习近平生态文明思想，认真落实省市“一改两为”全面提升工作效能大会精神及市委市政府决策部署，坚持问题导向、目标导向、效果导向，围绕“林长制改革再深化、高质量发展开新局”主题，扎实开展大学习大讨论大调研，引导全市林业党员干部解放思想，拉高标杆，担当作为，奋力推动全市林业高质量发展开新局、创一流。

走基层访实情。组织党员干部走进林区、山场、林企，深入林农群众、林业站所，广泛听取民声民意，掌握第一手资料，了解基层所需所求所盼，了解基层林业政策的实际需求，如科学造林绿化、深化林业改革、森林资源管理、自然保护地体系建设、野生动植物保护、木本油料产业发展、林下经济、林业科技推广、社会资本参与林业发展等，摸清实际情况，问需问计问策，更好推动林业改革发展为了群众、依靠群众、造福群众。

话改革谋发展。改革是新阶段黄山林业的最鲜明特色。通过大讨论大调研，深入思考研究如何通过深化新一轮林长制改革，统筹林业生态保护与发展，把生态优势转化为产业优势；如何进一步深入强化松材线虫病防控，确保黄山松林安全，如何推进林业高质量发展再突破，实现扩绿、增效、富民；如何科学推进国土绿化扩绿提质增效，维护好生态安全和生物多样性等，激励引导党员干部用改革创新的办法解决发展中的问题，善于发现总结基层的鲜活经验，谋深谋实谋新林业改革发展的思路举措。

改作风提效能。通过大调研，落实“一改两为”要求，在全市林业系统大兴学习之风、务实之风、实干之风，积极开展送政策送服务送技术，切实为林农、为企业、为基层排忧解难，真正解决一批难题矛盾、办好一批民生实事，统一思想认识，凝聚智慧力量，砥砺担当作为，促进林业重点工作任务不折不扣落实，促进林业瓶颈问题有效解决，促进林业形象不断提升。

二、任务安排

本次活动集中调研时间安排3个月，2月上旬开始，5月下旬完成主要任务。全年抓好成果巩固运用。

（一）深入学习讨论。各级林业部门要认真组织学习党的二十大精神，学习省市两会精神及政府工作报告，学习全国林草工作会议精神及全省林业工作会议精神，通过党组会、中心组学习会和支部会等形式，以“林长制改革再深化、高质量发展开新局”为主题，引导党员干部把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深化思想认识，找准问题及原因，明确努力方向。要结合调研，与林农群众、基层林长和林业干部及企业家等进行座谈交流，话改革、谋发展，问需求、解难题，进一步提高推进新时代新阶段林业改革发展的能力和本领。

（二）开展专题调研。聚焦年度任务，聚焦重点难点问题，采取“5+N”模式，确定调研课题。

“5”为综合性重点课题，由市林业局领导领衔、有关科室单位具体承担（见附件1）。承办科室单位制定具体调研安排方案，于2月10日前将调研课题计划送局林长办统筹后报局领导审定。

“N”为未承担上述课题研究的局机关各科室，结合年度重点工作，提出的单项调研课题。

5月20日前局机关各科室、局属各单位完成调研任务并形成调研报告。

（三）抓实成果转化。各级林业部门要坚持问题导向、目标导向、效果导向，加强大调研活动成果提炼和转化，针对调研发现的问题，研究制定相应的政策措施，有针对性地解决问题，建立健全长效机制，形成一批推动林业高质量发展的务实举措。

三、活动要求

（一）强化组织领导。全市各级林业部门要高度重视，主要负责同志要亲自抓、负总责，建立工作机制，落实推进措施；班子成员要充分发挥示范带头作用，以身作则、率先垂范，推动大调研活动深入开展。市林业局大调研活动在局党组的坚强领导下，由局林长办、政策法规科承担日常协调工作，有关科室、单位协同做好相关工作。

（二）严实纪律作风。要严格遵守中央八项规定精神及省委实施细则，落实亲清政商关系要求，坚持轻车简从、合理安排陪同人员，合理确定调研时间、地点，不扎堆调研，不给基层添麻烦、增负担。局领导带队的调研组，每组不超过3人；其他调研组每组不超过2人。开展调研走访活动，要紧密联系实际，认真倾听群众意见，及时回应企业关切，听民意、访实情，办实事、求实效，切实用思想的解放、理念的更新推动深化改革再出发、转型发展再升级、为民服务再提升。

（三）抓好舆论宣传。要切实做好大调研宣传工作，主动对接各类媒体，充分利用门户网站、微信公众号等平台，深入宣传活动进展情况，及时总结推广大讨论大调研中形成的鲜活经验、典型案例等，在全市林业系统形成解放思想、改进作风、创优环境、勇争一流的良好氛围。

联系人：局林长办  凌玮，电话：0559－2514092；

电子邮箱：418969274@qq.com。

附件：1.市林业局领导调研课题

2.市林业局科室单位调研计划安排

3.大调研活动成果汇总表

附件1

市林业局领导调研课题

1.深化新一轮林长制改革，统筹森林资源保护利用，努力把生态优势转化为产业优势的对策措施研究（方蓉艳、佘宏远同志负责，局林长办、办公室牵头）

2.黄山风景区及毗邻“八镇一场”松材线虫病五年攻坚行动一体化推进调研（王小峰同志负责，市林检站牵头）

3.祁门51个县级自然保护区整合优化部分工作的技术路径和具体工作内容专项调研（林燊同志负责，市自然保护区管理处牵头）

4.科学推进国土绿化扩绿提质增效的对策研究（吴赛君同志负责，生态修复科牵头）

5.全市林下经济发展专题调研（张运斌同志负责，科技产业科牵头）

附件2

市林业局科室单位调研计划安排

1.全市林长制国元护林保推进情况调研（规划财务科）

2.深化集体林权制度改革举措专题调研（森林资源和自然保护地管理科）

3.新阶段林业行政执法规范化建设路径和举措调研（政策法规科）

4.对森林督察案件中违法问题成因的调查研究（市林业调查规划设计院）

附件3

大讨论大调研活动成果汇总表

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