2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，在市委市政府的正确领导下，全市林业工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，全面推深做实林长制改革，扎实推进林业增绿增效和“四旁四边四创”绿化提升行动，加强森林资源保护管理利用，大力发展绿色富民产业，推进林业精准扶贫，加快林业现代化建设速度。现将2019年黄山市林业工作总结及2020年工作谋划报告如下。

一、2019年工作完成情况

(一)林长制改革成效明显。一是全面建成“五个一”服务平台。截至目前，全市已建立“一林一档”2395份，“一林一策”889个，确定“一林一技”技术员539人，“一林一警”责任民警198人，“一林一员”护林员2535人，服务平台建设成效初显。二是稳步推进林长制立法工作。制定《黄山市林长制规定（草案）》，征求立法意见建议，开展立法调研，召开专家论证会，目前已完成上会前定稿工作,待市政府审议后印发。三是积极建设信息化管理平台。制定信息化平台建设计划，落实项目建设资金300万元，制定项目建议书，通过立项前置审查，获得批准立项，目前正积极建设中。四是科学制定《黄山市林长制提升工程实施方案》。从加强森林资源管护、开展林业生态系统修复、提升森林综合效益、保障体系建设四个方面细化措施，建立健全森林日常管护体系。五是积极创建全国林长制改革示范区。研究制定创建改革示范区规划方案，打造林长制改革的“黄山样板”。

(二)林业增绿增效成果丰硕。一是年度造林任务全面完成。完成人工造林13595亩，占任务的130%。其中长防林造林完成8000亩，其他造林完成5595亩。完成油茶、薄壳山核桃造林3264亩，香榧、山核桃1690亩。完成义务植树346万株；建立“工会林”、“青年林”、“亲子林”等义务植树基地99个、面积0.38万亩。二是森林经营进展顺利。完成封山育林9.1万亩(其中长防林封山育林7.1万亩，省级封山育林2万亩)，占任务100%。完成退化林修复164763亩，占任务166%；完成森林抚育86.56万亩(中央财政森林抚育完成9.43亩，省级森林抚育77.13亩)，占任务165%。三是“四旁四边四创”绿化提升行动启动实施。完成成片造林5235亩，零星植树180万株。公路、铁路、沟渠绿化新建80.9公里，改扩建45.7公里，折合面积450亩。完成省级森林城镇创建5个，森林村庄创建40个，完成森林长廊示范段10公里。

（三）松材线虫病防控坚决有力。一是压紧压实防治责任。把松材线虫病防治工作纳入市委、市政府2019年50项重点工作按月调度。层层签订“双线”目标责任书。市委市政府主要领导多次赴各区县、黄山风景区开展专题调研、暗访检查，召开专题会议，进行集体约谈。2019年全市共投入防治资金1.72亿元，其中市本级财政安排专项资金3000万元，保障各项防治措施落实到位。二是完成年度防治任务。全市共清除枯（病）死松树49.01万株，生物控制带内松树清理2.21万亩，化学防治面积45.8万亩次，挂设诱捕器0.21万套。三是科学制定防治方案。制定《黄山市松材线虫病系统防治方案（2020-2022）》。《环黄山风景区“八镇一场”松材线虫病防治方案》和《黄山风景区松材线虫病防治暨黄山松保护方案》通过省政府常务会议审议。四是广泛宣传发动。发放《黄山市松材线虫病防治条例》单行本1万余册和松材线虫病防控知识宣传单、告农户一封信24万份，同时发布涉松违法行为有奖举报通告，营造人人参与防控的良好氛围。五是强化联防联控。建立黄山风景区与毗邻“八镇一场”监测普查联动、检疫执法联动、枯死松树清理联动机制。多部门联合印发《关于进一步加强松材线虫病防治工作监管的通知》《关于印发黄山市禁、限运物品清单制度的通知》，把松科植物及其制品纳入禁、限运名单。与浙江省杭州、衢州，江西省上饶、景德镇等5市10县建立了联防协作机制。

（四）森林资源保护管理全面加强。一是森林防火工作再创佳绩。今年以来，全市未发生一起森林火灾,黄山风景区实现连续40年无森林火灾。全市自上而下签订责任状，划分责任区，对排查出的1288个森林火灾隐患点严格监管，实行网格化防控。加大检查暗访力度，对重点区域实行区县领导到点督导，乡镇领导驻点防守，村组干部全员到位坚守的包保防控体系。全市1250名护林员利用GPS管理系统，做好巡查管护和火情监测工作，各类消防队伍约2万人加强应急演练，严阵以待。推进黄山市森林火灾高风险区综合治理项目建设，投资340万元建设黄山风景区视频监控项目。开展多形式立体化防火宣传，1-10月份全市投入宣传资金650余万元，发放森林防火公开信11余万封，防火宣传单30余万张，张贴防火通告和禁火令２.5万余张，形成浓厚宣传教育氛围。二是涉林违法犯罪打击有力。严打破坏森林资源、猎捕野生动物等违法犯罪行为。2019年先后开展依法打击破坏野生动物资源违法犯罪的专项行动、“打击野外违规用火 严惩火灾肇事者”行动，“积案清理大会战”行动等，查办了一批典型案件。截至10月底，全市森林公安共办理各类涉林案件501起，打击处理违法犯罪人员756人次，其中，刑事立案99起，破案70起，抓获嫌疑人129人，行政案件受理402起，查处337起，处罚违法人员672人次，罚款674.6万元，涉案林木2262.8立方米，收缴猎枪猎具126件。纵深推进林业系统扫黑除恶专项斗争。积极整改落实中央扫黑除恶第14督导组第一次、第二次、第三次移交问题、省委扫黑除恶第四指导组反馈问题、市扫黑组落实中央第14督导组反馈问题整改方案、市委扫黑除恶督导组反馈问题清单中的问题。先后组织开展 “秋季攻势”、“河道采砂专项治理”、“2019春雷行动”、“扫黑除恶林业系统在行动”、“铁拳行动”、市林业局扫黑除恶专项斗争线索摸排“回头看”督导行动、“十大行动护平安”等一系列专项整治行动，截至10月底，全市林区共摸排线索20条，移交至扫黑办、公安局10条，核查各类转办线索73条。三是保护发展森林资源目标责任制落实到位。严格管理森林采伐限额。通过使用林木采伐管理系统签发采伐许可证，实现林木采伐管理信息电子化，提高行政效率。切实加强天然林保护管理，严禁对天然林实施皆伐改造，严禁天然林商业性采伐。截至2019年10月，我市共发放采伐证9141张，采伐蓄积29.8万立方米。规范林地保护利用管理。按照“牵头负责、转递相关、同步审查、信息共享”原则，截至目前共办理建设项目使用林地办件109宗，其中：转报建设项目永久使用林地102宗，使用林地面积150.288公顷；转报建设项目临时使用林地5宗，使用林地面积13.8316公顷；办结国有森林经营单位修筑林业生产服务设施占用林地2宗，使用林地面积0.8959公顷。开展2019年黄山市森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新工作。以全市林地“一张图”为本底，利用遥感监测等技术手段，及时发现查处破坏森林资源问题。应用森林督查结果完善森林资源管理“一张图”数据库，逐步实现森林资源“一张图”管理、“一个体系”监测、“一套数”评价。 四是野生动植物保护力度加大。加强非洲猪瘟监测防控。启动实施野猪种群资源调查。组织林业站、森林公安派出所、护林员加强野外监测巡护，实行每日“零报告”制度,截至目前，我市没有发现野猪异常死亡情况。对野生动物人工繁育单位开展清理整顿。依法依规清理注销23家，保留各类野生动物人工繁育的单位72家。强化自然保护工作。今年以来组织开展爱鸟周及“世界野生动植物日”等系列宣传活动，全市共计1630人参加，举办科普知识讲座 11 次，科普展览 25 次，学校开展活动16次，保护区开展活动13次，深入社区开展活动 17次，制作、摆放宣传展板41 块。加强古树名木保护工作。进行全市古树名木数据输入更新维护，加强挂牌保护。五是加强风景名胜区管理工作。完成全市风景名胜区生态区域违法建设的排查工作；开展自然保护地、风景名胜区生态环境问题排查整治专项行动；推进《花山谜窟—渐江风景名胜区总体规划（2019-2035）》组织评审；配合市违清办开展自然保护地、风景名胜区等重点生态区域内的违建别墅清查工作。

（五）林业各项改革不断深化。认真做好国有林场改革国家验收工作,全面落实国有林场功能定性、编制核定、预算安排、机构精简、岗位设置等各项改革工作，全市19个国有林场整合为9个公益性事业林场和1个公益性企业林场。推进2019年国有林场林区道路建设,建成国有林场林业专业属性道路21.4公里，完成投资305万元。政策性森林保险工作公益林续保工作已全面完成，续保面积534.98万亩，保额24亿元,保费842.61万元；商品林续保工作12月底前完成。全市林权抵押贷款累计1328笔，贷款总额为28.5亿元，抵押面积138.5万亩。

（六）绿色富民产业稳步发展。一是培育壮大林业龙头企业。组织开展第七批省级林业产业化龙头企业评审复核工作，我市共有58家企业入选省级林业产业化龙头企业。黄山巧明贡榧有限公司入选第四批国家级林业龙头企业。积极做好第九批36家市级林业产业化龙头企业申报复核工作，积极申报第五批省级林业产业化示范区，黟县香榧、歙县建新油茶两家现代林业示范区已申报待批。二是加强林业科技推广。认真做好2019年度中央财政林业科技推广示范资金项目、林业科技创新项目申报等工作；进一步完善百名林业科技专家服务林业“双增”行动实施方案，通过强化技术指导、加强科技示范园（点）建设等措施，促进林业科技推广和科技兴林步伐。三是开展特色林产品宣传推介。先后组织我市林业企业参加北京世园会“绿色安徽林业特色产品推介会和2019年合肥苗木花卉交易会，大力宣传我市生态文明建设和特色产业发展成果。结合财政奖补政策，加大对林下特色产业发展的扶持力度，通过典型示范，推动覆盆子、林下中药材等特色产业健康发展。

（七）扎实推进林业精准扶贫。一是林业工程项目扶贫。今年全市有扶贫任务的区县完成长江防护林建设0.8万亩、占任务数100%，封山育林7.1万亩、占任务数的100%，森林抚育68.5万亩、占任务数的132%。因地制宜，突出本地特色和优势产业，积极发展香榧、山核桃、油茶、毛竹等木本油料林和特色经济林5939亩，占新造林面积的44%。二是林业生态扶贫。在全市有扶贫任务的区县共选聘800多名贫困户生态护林员，按照林长制“一林一员”安全巡护制度要求，充分发挥生态护林员作用，抓好森林火源监管和林业重大病虫害灾情报告，同时加强培训指导，完善聘用合同，落实管护责任，兑现补助政策，建好管好护林员队伍。三是林业科技扶贫。积极落实“政策宣传、林农培训、技术支持、涉林事项办理”四到户，服务林农2.7万户，定点帮扶贫困村78个、贫困户655户。并进一步压实结对帮扶责任，按照脱贫不脱钩的要求，持续推进“单位包村、干部包户”、“万名党员帮万户”工作，进一步巩固和提升脱贫攻坚对口帮扶成果。